O Túnel de Agua Negra voltou ao radar dos governos de Argentina e Chile como uma das obras mais comentadas da integração sul-americana, prevendo uma passagem subterrânea de quase 14 quilômetros sob a Cordilheira dos Andes para ligar a província argentina de San Juan à Região de Coquimbo, no Chile, e consolidar um novo eixo comercial em direção ao Pacífico, com reflexos diretos na circulação de cargas e passageiros de países vizinhos do Brasil, ainda que o projeto enfrente desafios de financiamento, cronograma e prioridades políticas em Buenos Aires e Santiago.
Qual a importância do Túnel de Agua Negra?
O Túnel de Agua Negra é um projeto binacional que moderniza uma rota já existente entre Argentina e Chile, transformando um trecho de alta montanha em uma travessia subterrânea. Ele integra o Corredor Bioceânico Central, que conectaria Porto Alegre, no Brasil, a Coquimbo, no litoral chileno, aproximando áreas produtivas do interior sul-americano dos portos do Pacífico.
Esse corredor busca encurtar distâncias entre polos industriais e agrícolas do Cone Sul e terminais marítimos voltados à Ásia, oferecendo alternativa aos portos do Atlântico. Ao diversificar caminhos e reduzir a dependência de rotas únicas, a iniciativa é vista como forma de mitigar gargalos logísticos e reforçar a integração regional.
Quais são os principais dados técnicos e características da obra?
O projeto mais difundido prevê dois túneis rodoviários paralelos, um para cada sentido, com cerca de 13,9 km de extensão, em cotas inferiores ao trecho mais crítico do passo atual. A entrada argentina ficaria próxima de 4.085 metros de altitude e a chilena em torno de 3.620 metros, com declividade planejada para garantir escoamento e segurança operacional.
A obra será executada em condições geológicas e climáticas típicas da Cordilheira dos Andes, exigindo estudos detalhados de ventilação, drenagem, evacuação de emergência e monitoramento contínuo. A gestão institucional cabe à EBITAN (Entidad Binacional Túnel de Agua Negra), responsável por coordenar aspectos técnicos, jurídicos e financeiros, incluindo galerias de interligação, sistemas elétricos e melhorias nas vias de acesso. Veja as características do projeto:
| Característica | Detalhes |
|---|---|
| Localização | • Cordilheira dos Andes• Fronteira entre Argentina (San Juan) e Chile (Coquimbo) |
| Tipo de obra | • Túnel rodoviário internacional• Duplo tubo (ida e volta) |
| Extensão | • Aproximadamente 13,9 km |
| Altitude | • Cerca de 4.080 metros acima do nível do mar |
| Objetivo principal | • Reduzir tempo e custo logístico• Criar novo corredor bioceânico |
| Integração regional | • Conecta Atlântico ao Pacífico• Beneficia Brasil, Argentina, Chile e Paraguai |
| Impacto econômico | • Estímulo ao comércio exterior• Facilita exportações para a Ásia |
| Condições operacionais | • Menor impacto de neve em relação a rotas atuais• Maior previsibilidade de tráfego |
| Status do projeto | • Em fase de planejamento/estruturação financeira |
| Importância estratégica | • Um dos maiores projetos de infraestrutura dos Andes• Alternativa ao Passo de Cristo Redentor |
Como o túnel pode transformar o passo de Agua Negra e o corredor bioceânico?
O atual passo de Agua Negra é uma rota histórica entre San Juan e Coquimbo, mas sofre interrupções frequentes no inverno devido a neve, gelo e riscos para motoristas. Mesmo com investimentos em pavimentação e proteção contra intempéries, a exposição total às condições climáticas limita o tempo de operação anual e compromete a previsibilidade para turismo e transporte de cargas.
O túnel surge como peça central para ampliar a janela de funcionamento da rota, tornando o corredor mais competitivo ao permitir operação mais estável ao longo do ano. Para concretizar esse potencial logístico, especialistas destacam que são necessárias ações complementares coordenadas entre os países envolvidos, articulando infraestrutura e regulação.
- Melhoria contínua das rodovias de acesso em todos os países do corredor;
- Modernização de postos aduaneiros e sistemas de controle de fronteira;
- Integração regulatória para circulação de cargas, veículos e serviços;
- Ampliação e eficiência da infraestrutura portuária nos terminais do Pacífico.
Quais desafios ainda impedem a construção do Túnel de Agua Negra?
Apesar da relevância estratégica para o comércio sul-americano, o túnel enfrenta desafios financeiros, ambientais e institucionais. Trata-se de uma obra de grande porte, em ambiente de alta complexidade, que demanda investimentos bilionários, participação de bancos multilaterais, definição de modelos de concessão e planejamento de longo prazo.
Mudanças políticas na Argentina e no Chile têm levado a revisões de prioridades em infraestrutura, afetando cronogramas, escopo e formas de gestão do projeto. Discussões sobre impacto ambiental, segurança, benefícios econômicos regionais e alinhamento com outros corredores logísticos mantêm o empreendimento em análise, sem data definitiva para início das obras. Veja abaixo as datas importantes sobre o projeto:
- 28 de agosto de 2009 – Assinatura do memorando de entendimento entre Argentina, Chile e Brasil impulsionando o projeto do túnel dentro de um corredor de integração regional.
- 2016 (maio-outubro) – Início formal do processo de licitação internacional e pré-qualificação de empresas para o projeto, com etapas de qualificação e apresentação de ofertas previstas entre 2016 e 2018.
- 18 de outubro de 2017 – Aprovação oficial do projeto pelo Banco Interamericano de Desenvolvimento (BID) como parte de uma linha de crédito condicional e operação de construção, marcando o começo da fase de planejamento e financiamento.
- 2018 – Realização do concurso de licitação para empresas construtoras; contratos e relatórios relacionados à fase inicial de planejamento e monitoramento da obra formalizados ao longo do ano.
- 2020 – Paralisação das obras após o governo chileno renunciar a um crédito do BID, suspendendo o andamento do projeto.
- 2025 (atualização recente) – Reativação e discussão do projeto em ambos os países, com avanços em estudos viários e perspectiva de retomada de obras, embora não haja data oficial anunciada para início ou conclusão da construção neste momento. Estimativas anteriores indicavam que a construção levaria cerca de 9 a 10 anos, mas sem cronograma formal vigente.
FAQ sobre o Túnel de Agua Negra
- Quando o Túnel de Agua Negra pode começar a ser construído? Não há data definida. O início depende da conclusão do modelo de financiamento, acordos políticos entre Argentina e Chile e da priorização do projeto nos planos nacionais de infraestrutura.
- Quem deve financiar a obra e como isso pode ser feito? A expectativa é combinar recursos públicos com financiamento de bancos multilaterais e possíveis concessões privadas, mas o formato final ainda está em discussão.
- O túnel será aberto também para turismo ou apenas para cargas? A proposta é atender tanto transporte de cargas quanto passageiros, ampliando o turismo entre Argentina e Chile e reforçando a integração regional.
