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Contrato para construção da maior obra do Novo PAC e o primeiro túnel submerso da América Latina tem entrega prevista para 2031, com investimento de R$ 7 bilhões

Por Felipe Dantas
27/fev/2026
Em Geral
Contrato para construção da maior obra do Novo PAC e o primeiro túnel submerso da América Latina tem entrega prevista para 2031, com investimento de R$ 7 bilhões

Megaobra para túnel submerso

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O projeto do túnel Santos-Guarujá avança com a formalização do contrato de Parceria Público-Privada (PPP) entre o governo do Estado de São Paulo e o grupo português Mota-Engil, com investimento estimado em R$ 7 bilhões e conclusão do túnel submerso prevista para 2031.

Como será o contrato para construção do túnel Santos-Guarujá?

O contrato da PPP define que o consórcio liderado pela Mota-Engil será responsável pela construção, operação e manutenção do túnel Santos-Guarujá ao longo de 30 anos de concessão.

O cronograma inclui projeto executivo, licenças complementares, obras civis, instalação de sistemas, testes operacionais e posterior administração da passagem, sob regulação do governo estadual.

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Contrato para construção da maior obra do Novo PAC e o primeiro túnel submerso da América Latina tem entrega prevista para 2031, com investimento de R$ 7 bilhões
Túnel Santos-Guarujá – Foto: Governo Federal

Como o túnel Santos-Guarujá deve mudar a mobilidade na Baixada Santista?

Atualmente, a travessia entre Santos e Guarujá é feita por balsas, sujeitas a maré e vento, ou por um trajeto rodoviário de cerca de 40 km, que pode durar até uma hora em horários de maior fluxo.

Com o túnel, a estimativa é reduzir o tempo médio de viagem para cerca de 5 minutos, com impacto direto em deslocamentos diários, transporte de cargas e acesso a serviços públicos nas duas cidades.

🚇 Benefícios do Túnel Santos–Guarujá para a Mobilidade

🚗
Redução do tempo de travessia
O deslocamento poderá cair de até 1 hora ou 18 minutos de balsa para cerca de apenas 5 minutos.
🚦
Fim das filas de balsa
A ligação fixa elimina atrasos e reduz congestionamentos causados pela alta demanda das balsas.
🚌
Integração com transporte público
O projeto inclui espaço para ônibus, pedestres e ciclistas, ampliando opções urbanas.
🚛
Logística portuária mais eficiente
Melhora o acesso ao Porto de Santos e reduz o trânsito de caminhões nas vias urbanas.
🌆
Integração regional
Aproxima cidades da Baixada Santista e fortalece conexões econômicas e urbanas.
📈
Mais qualidade de vida
Deslocamentos mais rápidos e previsíveis beneficiam cerca de 2 milhões de moradores.
🚲
Mobilidade sustentável
Ciclovia e passagem para pedestres incentivam meios de transporte não poluentes.

Quais impactos o túnel submerso pode gerar na logística e no Porto de Santos?

Como projeto-âncora da região, o túnel é visto como peça estratégica para integrar áreas residenciais, comerciais e industriais, além de melhorar a ligação com o Porto de Santos, um dos principais complexos portuários do país.

A nova conexão tende a redistribuir fluxos de trânsito, reduzir a dependência das balsas e encurtar rotas de caminhões e veículos de apoio logístico, exigindo boa integração com o sistema viário urbano existente. Veja detalhes do projeto no vídeo divulgado pelo Governo de SP:

Ver essa foto no Instagram

Um post compartilhado por Governo SP (@governosp)

Quais são os principais desafios ambientais e sociais do túnel Santos-Guarujá?

O projeto passou por avaliação ambiental da Cetesb, que concedeu licença prévia reconhecendo a viabilidade do empreendimento, mas condicionando seu avanço ao cumprimento de medidas de controle e compensação.

A região estuarina de Santos apresenta grande sensibilidade ambiental e social, com áreas de manguezal, fauna e flora específicas, ruído potencial de obras e comunidades precárias em áreas de morro e do estuário. Entre os pontos de atenção levantados pelos órgãos ambientais e pelo planejamento urbano, destacam-se aspectos que precisarão ser monitorados e mitigados ao longo de todas as fases do projeto:

  • Manguezais usados como berçário de espécies marinhas e áreas naturais de proteção.
  • Fauna e flora sujeitas a impactos diretos e indiretos devido à construção de grande porte.
  • Ruído e vibrações que podem afetar o meio ambiente e comunidades vizinhas.
  • Desapropriações e reorganização urbana nas áreas de acesso e saída do túnel.
  • Reassentamento e vulnerabilidade social em comunidades precárias do entorno.

Quais serão os próximos passos do projeto do túnel submerso?

Com a PPP assinada e a licença ambiental prévia emitida, o projeto entra em fase de detalhamento técnico, atendimento às condicionantes da Cetesb, obtenção de licenças de instalação e planejamento das desapropriações necessárias.

As etapas seguintes incluem a execução das obras de escavação, estruturas, sistemas de ventilação, segurança e monitoramento, implantação das vias de acesso, sinalização e testes operacionais antes da abertura ao público, consolidando o túnel como um dos principais projetos de infraestrutura do Estado de São Paulo.

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