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Projeto de R$ 1,3 bilhão no Morro dos Cavalos terá túnel duplo e população deve ser impactada com novo pedágio mais caro

Por Felipe Dantas
25/nov/2025
Em Geral
Projeto de R$ 1,3 bilhão no Morro dos Cavalos terá túnel duplo e população deve ser impactada com novo pedágio mais caro

Projeto de túnel duplo

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Os recentes desenvolvimentos nas obras do Morro dos Cavalos, localizado na BR-101 em Palhoça, Santa Catarina, trouxeram à tona decisões importantes envolvendo a construção de um túnel duplo, as discussões sobre o possível aumento nas tarifas de pedágio e preocupações ambientais e sociais manifestadas pelas comunidades indígenas locais.

Quais os impactos da construção de dois túneis na região?

A proposta em discussão busca facilitar a passagem de veículos no Morro dos Cavalos através da construção de dois túneis. Com orçamento estimado em R$ 1,3 bilhão, a ideia substitui o projeto anterior de binário, rejeitado por impactos sobre comunidades indígenas.

A ANTT e o Ministério dos Transportes sinalizaram positivamente para transferir a responsabilidade das obras à empresa CCR Motiva. O deputado Pedro Uczai ressaltou a necessidade de definir o cronograma das obras e debater o impacto do novo pedágio, que pode chegar a R$ 6,00. Veja os impactos da construção dos túneis na região:

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AspectoSituação AntesSituação Depois
Fluxo de veículosTrânsito lento, retenções frequentesCirculação mais contínua e previsível
Segurança viáriaCurvas perigosas e trechos suscetíveis a acidentesRedução de riscos com trajeto mais retilíneo e protegido
Tempo de viagemVariações grandes, especialmente em feriadosTempo mais estável e menor
Impacto ambientalRisco de intervenções superficiais em área sensívelMenor interferência na superfície; impacto concentrado na construção
Ruído para comunidades próximasAlto, por conta de veículos em aclivesMenor, devido à circulação em ambiente fechado
Custos operacionais para motoristasGastos maiores com acelerações em subidasConsumo mais regular pela constância do trajeto

Como as tarifas de pedágio podem ser impactadas pela obra?

A tarifa atual de pedágio nas proximidades do Morro dos Cavalos é de R$ 2,40, mas existe previsão de aumento para viabilizar a construção dos túneis e a manutenção da rodovia. O reajuste é avaliado considerando tanto o investimento em infraestrutura quanto a acessibilidade financeira dos usuários.

Os tomadores de decisão estão analisando diversos fatores antes de definir a nova tarifa. A expectativa é que até o fim do ano haja posicionamento definitivo sobre o aumento e sobre a responsabilidade pelos investimentos.

Quais são os desafios ambientais enfrentados atualmente pelo projeto?

A construção dos túneis no Morro dos Cavalos enfrenta resistência de comunidades indígenas preocupadas com os impactos ambientais e culturais. Outro desafio é a renovação da licença ambiental, que expirou em 2023 e está sob análise do Ibama.

Enquanto o Ibama avalia a renovação da licença, a atenção aos aspectos ambientais é tratada como ponto crucial para evitar atrasos no cronograma do projeto. Veja os desafios na região:

  • Licenciamento ambiental complexo: há dificuldade para obter aprovações por causa dos vários impactos previstos sobre solo, fauna e flora.
  • Sobreposição com áreas protegidas: o traçado cruza a Terra Indígena Morro dos Cavalos e áreas do Parque Estadual da Serra do Tabuleiro, o que eleva os requisitos ambientais.
  • Hidrologia: presença de bacias hidrográficas importantes (rios Massiambu Grande e Pequeno) pode ser afetada pela obra, exigindo controle no manejo de água e drenagem.
  • Solos moles: parte do traçado passa por solos instáveis, o que pode tornar a construção mais difícil e arriscada.
  • Supressão vegetal: para abrir caminho para os túneis, será necessário remover vegetação, isso exige compensações, plantio, monitoramento etc.
  • Fauna: a construção pode perturbar espécies locais; têm que existir programas de proteção da fauna e monitoramento biológico.
  • Qualidade da água: risco de contaminação de mananciais durante a obra, especialmente em obras subterrâneas, exige monitoramento contínuo.
  • Patrimônio cultural e indígena: a comunidade indígena Guarani no Morro dos Cavalos tem preocupações quanto ao seu território tradicional, à demarcação de terras e à possibilidade de impactos sobre recursos naturais que sustentam a comunidade.
  • Risco geotécnico: o morro já tem histórico de deslizamentos, especialmente em chuvas fortes; a escavação em rocha fraturada pode aumentar riscos se não for bem gerida.
  • Custo ambiental de controle: para mitigar os impactos, foram previstos vários programas ambientais (como educação ambiental, supervisão, resgate arqueológico e proteção de fauna), o que exige recursos e gestão rigorosa.

Qual é a previsão para a conclusão da obra no Morro dos Cavalos?

A conclusão das obras depende de fatores como clima, burocracia e possíveis imprevistos, com previsão entre três e quatro anos. A Frente Parlamentar Catarinense pressiona para que a entrega ocorra em até três anos, minimizando impactos no trânsito da BR-101.

A CCR Motiva, responsável pela execução, já elaborou um plano preliminar e está aguardando definições para avançar com o cronograma do projeto.

Projeto de R$ 1,3 bilhão no Morro dos Cavalos terá túnel duplo e população deve ser impactada com novo pedágio mais caro
Morro dos Cavalos (SC) – Foto: Governo Federal

FAQ sobre o projeto do Morro dos Cavalos

Para compreender melhor os detalhes e as implicações do projeto do túnel duplo, destacamos algumas questões recorrentes entre a população e órgãos envolvidos:

  • O que motivou a escolha de um túnel duplo em vez de um binário? A alternativa do túnel foi selecionada por melhorar o tráfego e preservar áreas indígenas, consideradas sensíveis.
  • Quais outras melhorias são avaliadas para a BR-101? O governo planeja ampliar faixas em pontos críticos, além de implementar otimizações para fluidez e segurança.
  • Como as comunidades indígenas serão afetadas? O governo busca articular ações com lideranças indígenas para mitigar impactos, respeitando direitos e cultura local.

O andamento das obras no Morro dos Cavalos ilustra o desafio de modernizar infraestrutura rodoviária sem descuidar de aspectos ambientais, financeiros e sociais. O equilíbrio entre desenvolvimento, preservação e respeito às comunidades segue como prioridade nas discussões e nas etapas futuras do projeto.

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