Exercícios militares reúnem centenas de soldados dos dois países, mas relatos sobre uma possível participação de americanos em operações contra dissidentes das Farc ampliam o debate sobre os limites da cooperação.
Estados Unidos e Colômbia mantêm uma parceria militar de longa data. Desde a implementação do Plano Colômbia, Washington financia, equipa e oferece treinamento às forças de segurança colombianas. A chegada de centenas de militares americanos ao país, porém, trouxe uma nova questão: a missão será restrita a exercícios e capacitação ou poderá envolver participação em operações reais?
A resposta pode ajudar a dimensionar os objetivos do Escudo das Américas, iniciativa do governo Donald Trump voltada ao combate de organizações criminosas na região. O que antes era apresentado como uma proposta de cooperação começa a ganhar forma com a presença de tropas estrangeiras em território colombiano.
A aproximação também conta com o apoio de Abelardo de la Espriella, que defende o fortalecimento dos laços com Washington. Em setembro, ele recebeu o secretário de Estado americano, Marco Rubio, em Barranquilla e solicitou drones, equipamentos militares e ampliação do intercâmbio de inteligência. Poucas semanas depois, a cooperação passou a incluir exercícios com militares americanos em solo colombiano.
De acordo com o Comando Sul dos Estados Unidos, aproximadamente 350 militares americanos e 400 colombianos participam de atividades conjuntas em Tolemaida e Bogotá. Os exercícios estão previstos para terminar em 11 de novembro. O governo colombiano, por sua vez, informou que cerca de 300 americanos participam da operação.
A justificativa oficial é de treinamento e simulação de atividades militares. Entretanto, uma informação publicada pela revista Cambio acrescentou um elemento à discussão: o Ministério da Defesa colombiano teria solicitado ao Comando Sul a substituição da expressão “operações combinadas” por “operações simuladas combinadas”. A mudança de terminologia tem relevância jurídica porque pode ajudar a diferenciar exercícios de uma eventual atuação operacional.
A Constituição da Colômbia prevê autorização do Senado para o trânsito de tropas estrangeiras. Em 2020, contudo, o Conselho de Estado entendeu que determinadas missões temporárias de treinamento podem ocorrer sem essa aprovação, desde que não incluam participação em operações militares.
A Cambio também publicou, com base em uma fonte, que militares americanos poderiam acompanhar forças especiais colombianas em ações contra Iván Mordisco e Calarcá, apontados como lideranças de dissidências das Farc. Até o momento, não há confirmação oficial de que essa participação esteja prevista.
A distinção é importante: compartilhar informações de inteligência e realizar simulações conjuntas são atividades diferentes de acompanhar tropas colombianas em ações contra alvos específicos dentro do país.
É justamente nesse limite que o Escudo das Américas será colocado à prova. Caso a iniciativa permaneça concentrada no fornecimento de equipamentos, inteligência e treinamento, representará a continuidade de uma parceria já consolidada. Se avançar para a participação de militares americanos em operações internas, poderá marcar uma mudança significativa no nível de envolvimento de Washington na segurança dos países aliados.
A Colômbia é um caso relevante por manter décadas de cooperação com os Estados Unidos e demonstrar interesse em ampliar essa relação. O debate, portanto, não se resume à possibilidade de uma intervenção imposta por Washington, mas envolve os limites da autorização concedida pelo próprio governo colombiano para a presença estrangeira em suas atividades de segurança.
O cenário também merece atenção do Brasil. Os dois países compartilham 1.645 quilômetros de fronteira na região amazônica, onde o combate ao narcotráfico depende de articulação entre governos e forças de segurança. Embora os exercícios atuais estejam concentrados em áreas distantes da fronteira brasileira, uma eventual participação direta de militares americanos em operações colombianas pode ter repercussões para a dinâmica de segurança regional.
O Escudo das Américas começa, assim, a passar do discurso à prática. Na Colômbia, a questão central será definir até onde vai a cooperação militar com os Estados Unidos e em que momento a presença de tropas estrangeiras passa a influenciar diretamente as operações de segurança interna.
