A Organização do Tratado de Cooperação Amazônica (OTCA) é uma entidade intergovernamental única na América Latina, composta por oito países que compartilham a bacia amazônica: Bolívia, Brasil, Colômbia, Equador, Guiana, Peru, Suriname e Venezuela. Criada a partir do Tratado de Cooperação Amazônica (TCA), assinado em 3 de julho de 1978, a OTCA tem como objetivo promover a cooperação regional para a preservação e o desenvolvimento sustentável da maior floresta tropical do planeta.
No entanto, recentemente, a OTCA enfrenta um impasse diplomático entre Colômbia e Peru. Terminou em janeiro o mandato da boliviana María Alexandra Moreira López como secretária-geral, e sua sucessão obedece a um rodízio entre os países-membros, por ordem alfabética, dependendo de aprovação por unanimidade. A Colômbia indicou o antropólogo Martín von Hildebrand para a chefia da organização, mas o governo peruano não se manifestou a favor e travou sua nomeação. O impasse já dura quatro meses, e uma reunião entre os chanceleres colombiano e peruano em Lima, que poderia resolver a situação, foi cancelada.
O Peru também está incomodado com a postura do presidente colombiano Gustavo Petro, que criticou o impeachment e a prisão do ex-presidente Pedro Castillo por uma tentativa de autogolpe em 2022. Ambos são de esquerda, e o Congresso peruano declarou Petro como “persona non grata”.
Essa indefinição tem dificultado os trabalhos da OTCA, que pouco avançou nas missões recebidas dos chefes de Estado na cúpula realizada em Belém no ano passado. O comando temporário da organização está nas mãos da diretora-executiva, Vanessa Grazziotin, ex-deputada e ex-senadora pelo PC do B do Amazonas, que foi indicada em janeiro. No entanto, o impasse frustra os planos do governo brasileiro, que via a OTCA como um dos poucos espaços possíveis para impulsionar a integração sul-americana diante das divergências ideológicas cada vez maiores na região.
Enquanto isso, no Mercosul, o presidente Lula ainda não se encontrou pessoalmente com o argentino Javier Milei, que assumiu o cargo em dezembro de 2023. Além disso, a tentativa de recriar a União de Nações Sul-Americanas (Unasul) também falhou, evidenciando os desafios na busca por cooperação regional na América do Sul.
